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            首頁 案例正文

            重塑格局:中國“數字一線城市”名單出爐

            12月17日,中國城市科學研究會智慧城市聯合實驗室發布了《2019城市數字發展指數報告》,從數字環境、數字政務、數字生活、數字生態4個一級指標及20個分指標,對各城市作了綜合評分。

            從總指數評分看出,杭州、上海、武漢、深圳、北京、鄭州、廣州、南京、寧波、青島憑借出眾的成績成為前十名,組成了數字一線城市十強陣容。其中,除了排名第二的上海,得分最高的前三名中兩個都是二線城市。2018年GDP排名全國第17位的鄭州,則僅次于深圳和北京,排名第六,比廣州還領先一位。

            重塑格局:中國“數字一線城市”名單出爐

            報告認為,這表明二線城市在數字發展方面正與一線城市縮短距離,尤其是在城市治理、公共服務層面尤為明顯。中國區域發展不均衡的格局,正在被數字發展打破。

            在數字中國大戰略下,各城市都在用“數字”推動政務創新改革、促進社會綜合治理、服務百姓民生。

            杭州市

            報告顯示,在數字生活版塊,杭州排名全國第一,數字生活便捷度全國領先。作為國內最早提出發展數字產業化的城市,杭州對于發展數字經濟,有著先天基礎。

            2000年,杭州提出“構筑數字杭州,建設天堂硅谷”;

            2014年又在全國率先提出發展信息經濟智慧應用,將信息經濟列為全市“一號工程”;

            2016年,G20杭州峰會上通過了《G20數字經濟發展與合作倡議》,首次將數字經濟列為G20創新增長草圖中的重要議題,杭州成為中國首提“數字經濟”的城市;

            2017年,“數字杭州”發展規劃正式發布;

            2018年,杭州宣布打造全國數字經濟第一城的行動計劃;同年12月,“杭州城市大腦(綜合版)”發布,從交通領域擴展到城管、醫療、旅游等六大領域。

            在產業發展領域,依托阿里巴巴、螞蟻金服等頭部互聯網企業,杭州在數字發展上一直走在全國前列。以阿里巴巴等企業為中心,形成了電子商務、云計算、大數據、數字安防等產業集群,有了發展數字經濟的“心臟”——網絡數據中心,為數字基礎設施、數字商業,以及數字政務的開展奠定條件。

            在民生領域,杭州也大力推進數字技術的創新應用,2016年啟動了建設“城市大腦”,在交通擁堵治理上發揮了重要作用;進一步開發的智能交通、便捷泊車、智慧醫療、數字旅游、應急防汛、智慧電梯、智慧安防等10多個應用場景,不斷優化著城市大腦功能。

            在政務領域,杭州建設了大數據資源中心,制定統一規范、開放共享的數據和接口標準,推動全市網上政務服務高效運行。

            此外,近年來,杭州積極推動之江實驗室、西湖大學、阿里達摩院等創新重器的落地,鼓勵人工智能、大數據等前沿技術深度研發;做強電子商務、云計算大數據、物聯網、人工智能等優勢產業,大力發展集成電路等基礎產業,推動數字技術與先進制造技術融合應用。如今,數字經濟已經成了杭州產業最大的名片。

            上海市

            在“數字一線城市”名單中,上海排名第二?!笆濉逼陂g,上海全面推進面向未來的智慧城市建設,泛在化、融合化、智敏化水平顯著提升。信息化應用全面滲透民生、城管、政務等領域,數字惠民效果逐步顯現,數字城管能級明顯提升,電子政務效率持續改善。

            在產業發展領域,自2016年以來,上海緊緊把握工業互聯網創新發展新機遇,取得了階段性成效:《上海市加快制造業與互聯網融合創新發展實施意見》、《上海市工業互聯網創新發展應用三年行動計劃(2017-2019年)》等一批規劃和政策相繼出臺;工業互聯網平臺逐步夯實完善,海爾、智能云科等一批代表性平臺在上海落地成長,在一批運營商和服務機構助力下,工業互聯網產業生態鏈雛形已現。

            在政務領域,上海市已基本形成了“一網(政務外網)、一云(電子政務云)、一窗(網上政務大廳)、三庫(人口、法人、空間地理信息庫)、N平臺、多渠道”的“互聯網+政務服務”支撐體系。

            此外,在數據及信息化基礎設施領域,上海在國內較早建設了大數據和云計算中心;在城市服務方面,上海在醫療、政務、教育等方面數字經濟的發展水平較高;在城市治理方面,上海建設了較完善的公共安全、環境治理監管體系,綜合管廊方面數字化技術的應用也較為深入。

            武漢市

            根據中國城市科學研究會智慧城市聯合實驗室數據統計,武漢在交通出行、在線社保服務、在線生活繳費、在線出入境服務、在線教育服務等以人為本的城市數字發展指數中的排名均居前三,武漢的數字化產業水平指數也位列前三,其他如電子政務財算投入、公共信息資源交易水平、普惠數字金融、公積金在線服務水平、數字化創新能力等均位列前十。

            在政務領域,武漢通過持續深化“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”改革,不斷完善全市政務服務“一張網”,打通各單位信息孤島,全面加快24小時自助政務服務區建設,打通群眾辦事“最后一公里”,共享“互聯網+政務服務”發展成果,市民在24小時自助政務服務區可自助辦理139個便民服務和行政審批事項。

            在民生領域,報告顯示,在數字生活板塊,武漢排名全國第三,數字生活便捷度全國領先。近年來,從生活繳費、電子證件、社保公積金到交通出行,越來越多的服務搬到互聯網上,老百姓辦事的時空限制被打破,無論身在何處,都能通過手機幾分鐘完成。在出行方面,武漢的公交車、共享單車、網約車等早已接入支付寶。

            據統計,2018年,武漢市數字經濟增加值達5772.06億元,占GDP比重達38.9%,位列中部第一。

            2017年6月,武漢市和螞蟻金服聯合宣布,要把武漢打造成“移動智慧城市”標桿,螞蟻金服將為武漢城市升級提供智慧商業、智慧出行、智慧政務的能力。武漢打造移動智慧城市的速度和力度,也跑在了全國最前面。2017年,武漢首家盒馬鮮生落地,至今已有超過15家盒馬落地,武漢也由此成為阿里巴巴打造的“華中首座新零售之城”。

            深圳市

            在“數字一線城市”名單中,深圳位居第四。而深圳的數字城市建設得益于其優質的地理位置和政策扶持。

            2018年,深圳出臺《深圳市新型智慧城市建設總體方案》,強力推動新型智慧城市建設,目標到2020年,實現“一圖全面感知、一號走遍深圳、一鍵可知全局、一體運行聯動、一站創新創業、一屏智享生活”的發展目標,建成國家新型智慧城市標桿市,達到世界一流水平;

            2019年,國務院出臺《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》指出,支持深圳強化產學研深度融合的創新優勢,以深圳為主陣地建設綜合性國家科學中心,在粵港澳大灣區國際科技創新中心建設中發揮關鍵作用。支持深圳建設5G、人工智能、網絡空間科學與技術、生命信息與生物醫藥實驗室等重大創新載體,探索建設國際科技信息中心和全新機制的醫學科學院。

            在政務領域,深圳市政府已經建設了城市智能運營中心(IOC),目前匯聚了全市各區、各部門100多類業務數據、28萬路視頻監控、全市300多個GIS業務圖層和80多個重要的業務系統,構建了深圳市“1+12+N”一體化指揮體系。

            在民生領域,數字深圳正在釋放更多數據價值,比如深圳地鐵每天承載著500多萬人次的通勤出行,現在有16條線路、284公里線路同步在建。既要“建得快”、“建得多”,又要保障施工安全和運營。華為和深圳地鐵成立了聯合創新中心,基于5G、AI、視頻、大數據等技術,圍繞地鐵生產、運營、運維、管理場景,開發了智慧運維、智慧工地、智慧車輛等解決方案,實現了遠程監控、風險預警、減少了安全事故的發生。

            北京市

            作為全國政治中心、文化中心、國際交往中心和科技創新中心,北京對數字生態城市、工業互聯網的發展高度重視,陸續發布了《北京市5G產業發展行動計劃》《北京市大數據行動計劃》《北京市工業互聯網發展行動計劃》等重要戰略規劃。

            在信息基礎設施方面,北京已實現首張窄帶物聯網的正式商用,百兆及以上寬帶用戶占比超過50%,4G用戶占比超過73%。在公共服務方面,推動各領域公共服務與“北京通”深度對接,正式上線“北京通”APP,新增發放“北京通”卡1030萬張,累計發卡2297萬張。

            在政務領域,2017年1月,作為北京市智慧城市建設的重要成果,一站式政務APP“北京通”正式上線。市民打開“北京通”,無論是辦身份證、居住證,還是辦社??ǖ雀鞣N事項,只要填寫一張表,所有問題、所有程序,均可一并解決。

            鄭州市

            報告中,鄭州顯示了巨大的發展潛力。鄭州在數字發展總指數上排名第六,躋身一線。根據鄭州市政府印發《關于進一步支持大數據產業發展的實施意見》,明確自2020年1月1日起,五年內將實施一攬子政策和資金支持,打造全國數字經濟示范區。

            在產業發展領域,河南省以建設國家大數據(河南)綜合試驗區為契機,大力推進大數據、5G、人工智能、新型顯示、智能終端等產業集群建設。據統計,2018年,河南省數字經濟規模已突破萬億;2019年上半年,河南省互聯網用戶已達到10783.6萬戶,居全國第4位;2019年8月22日,河南省人民政府、鄭州市人民政府還同阿里巴巴集團宣布達成戰略合作。阿里巴巴將發揮技術優勢助力河南打造中國數字經濟強省,將鄭州打造為全國數字經濟領先城市。

            在民生領域,河南省政務服務“豫事辦”手機客戶端正式上線,為全省居民提供了一個全新的辦事“總入口”,首批接入該系統的206項便民服務,幾乎涵蓋了居民生老疾病、衣食住行、安居樂業的方方面面,生活中涉及各個單位辦理的大部分事項,如今只需登錄這一平臺就能辦妥。

            廣州市

            廣州市出臺了30多項配套產業政策,從新一代信息技術、人工智能、機器人及智能裝備等八大領域,推進數字經濟發展。

            廣州市加快工業互聯網發展,目前已初步形成資源富集、各有側重、協同集聚發展的工業互聯網供給資源體系,并加快5G+工業互聯網應用部署,引導工業企業廣泛應用工業互聯網技術,加快數字化轉型。全市約500家工業企業開展工業互聯網成熟度測評;16家企業入選珠三角服務型制造示范區企業(平臺)。

            依托廣州物聯網產業基地建設,加速構建NB-IoT網絡基礎設施,加大基站建設規模,建設新一代信息網絡基礎設施和應用開放平臺。以廣州智能交通物聯網應用示范工程為抓手,推廣“行訊通”應用系統,搭建機場、火車站、地鐵站、客運站、港口、碼頭等重大交通樞紐及城際干線路網的智能交通物聯網。在廣州黃埔區劃定示范區建設區域,建設5G等新型基礎設施,聯合廣東電信公司、華為公司編制實施方案和工作計劃,打造面向5G技術的物聯網與智慧城市示范區。

            南京市

            南京通過借力軟件產業優勢基礎,進一步聚焦特色產業,推動數字經濟與實體經濟融合。得益于南京市政府的高度重視,南京軟件產業自2005年起進入了快速發展期,并成為首個“中國軟件名城”。

            2005年南京特色軟件產品群聚集在江蘇軟件園及南京軟件園兩大首批國家級軟件園。2010年,形成了以中國(南京)軟件谷、南京軟件園、江蘇軟件園“一谷兩園”為重點,徐莊軟件園等省級軟件園、省級互聯網產業園為支撐的軟件產業集聚發展格局,聚集了南京市85%的軟件企業。2016年起,除優勢軟件產品外,政策引導及支持軟件產業結合大數據和人工智能等發展趨勢,產業結構向互聯網、大數據、人工智能和實體經濟深度融合方向發展。

            2018年底南京首次提出城市“硅巷”計劃,以主城區的存量空間更新為依托,高度匯聚現代科技、新興產業、創新人才、科技金融等創新要素,而形成創新科技產業集聚街區。

            寧波市

            以“數字產業化、產業數字化”為主線,寧波正全面實施數字經濟“一號工程”,一系列做實做細數字經濟的謀篇布局密集展開。以數字經濟、新型智慧城市等為核心的數字寧波發展格局基本形成。數字經濟規模大幅提升,總量居浙江省前列,占GDP比重達到45%以上。

            在數字經濟推動下,寧波老百姓的數字生活獲得感也在穩步提升。報告顯示,寧波居民對數字服務滿意度全國排名第五。

            寧波是較早實現公交地鐵“掃碼乘車”、電子社??ㄈ鞒叹歪t的城市,數字生活便捷度全國領先。在一網通辦“浙里辦”的帶動下,寧波居民都充分享受到了較好的數字服務體驗。

            青島市

            在十強名單中,青島在北方僅次于北京,位列北方城市第二名。

            根據青島市政府發布的《數字青島發展規劃(2019-2022年)》,明確“發展數字設施、培植數字動能、打造數字治理、提升數字體驗、完善制度建設”等5大主攻方向、9項主要任務及13項重點行動,致力打造“數字山東”引領核心區、“數字中國”建設示范區。

            在產業發展領域,青島開展“千企招商大走訪”和“現代產業精準招商行動”,走訪對接近80家獨角獸、大數據企業單位,引進了58集團、數夢工場等多家業內領軍企業。截至10月份,我市大數據核心產業主營業務收入約190.7億元,同比增長約22%。

            在政務領域,青島依托“企業建設運營、政府購買服務”模式,建成了全市統一的政務云中心,10個區市和56個市級單位的全部業務系統實現了“上云”;同時還建立了國家、省、市、區、街道五級“縱向貫通、橫向互聯”的電子政務“一張網”,各級各部門依托政務外網深化業務協同,為建設“數字政府”奠定了網絡基礎,

            在民生領域,青島市創建指尖辦事“一平臺”。打造全市統一的掌上辦事服務平臺——青島政務通,整合公安、社保、民政、公積金等各部門服務事項1032項,為市民打造“一部手機、一個APP、動動手指即可辦”的一體化移動政務服務新平臺,覆蓋了政務資訊、社保公積金、涉企業務、日常生活、交通出行等多個領域。

            責任編輯:陳近梅

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